Пропозиції до проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Український прорив: для людей, а не політиків"

1. Розділ 1.1.:

а) доповнити абзацом третім такого змісту:

„З метою сприяння утвердженню принципу солідарності, всебічному забезпеченню потреб малозабезпечених громадян ухвалити необхідні законодавчі зміни задля запровадження економічних механізмів стимулювання розвитку благодійницької діяльності.”

б) абзац другий доповнити таким положенням:

„ – „Про Громадську раду національної конкурентоспроможності”;”.

2. Розділ 1.2:

а) абзац перший викласти у такій редакції:

„Діти мають бути охоплені різними формами освіти. Держава стимулюватиме утворення, науково-методичну підтримку та контроль за діяльністю нових закладів освіти, у тому числі приватних, фінансуючи витрати на викладання предметів інваріативної складової, незалежно від форми власності навчальних закладів. Освіта дасть можливість кожній дитині оволодіти українською мовою, вивчити народні традиції, розвинути власну особистість в національній системі освіти.”

б) абзац другий (загальна середня освіта) доповнити такими положеннями:

„ – фінансування в повному обсязі державної програми для школярів “Свідомий вибір професії”;

- створення та забезпечення діяльності науково-методичному центру ноосферної освіти;

- впровадження в навчально-виховний процес в закладах освіти духовно-моральних цінностей;

- надання релігійним організаціям права на заснування загальноосвітніх навчальних закладів різного рівня”;

в) положення „– розроблення сучасних навчальних програм та їх українознавче наповнення;” викласти у такій редакції:

„– розроблення сучасних навчальних програм та їх українознавче наповнення, забезпечення патріотичного та морального виховання учнів;”;

г) абзац четвертий (вища освіта) доповнити таким положенням:

„- перегляд існуючих та розробка нових освітніх стандартів в сферах психології та педагогіки, які передбачатимуть: 1) підвищення вимог до морально-етичних та психологічних якостей абітурієнтів, 2) розвиток ти розкриття творчого потенціалу студента для максимально ефективної його відповідності до професіограми, 3) обов’язкове отримання практичних навичок у сферах новітніх надбань науки та практики. ”

д) абзац п’ятий (позашкільна освіта) доповнити таким положенням:

„- створення позашкільних навчальних закладів, що працюють за програмами ноосферної освіти.”

е) додати абзац восьмий такого змісту:

„Забезпечення післядипломної освіти практичних психологів та соціальних працівників для підвищення ефективності їх діяльності у системі освіти та охорони здоров’я. ”

3. Розділ 1.4:

а) абзац п’ятий (державний захист національної культурної індустрії) доповнити наступними положеннями:

„- забезпечити виконання Указу Президента України від 13 вересня 2007 року № 868 „Про заходи щодо сприяння розвитку національної кінематографії”;

- протягом першого кварталу 2008 року підготувати та затвердити Загальнодержавну програму розвитку національного кінематографу та анімації на 2008-2012 роки;

- розробити проекти Законів України „Про внесення змін до деяких законів України в частині створення умов для розвитку вітчизняного кінематографу” та „Про Загальнодержавну програму розвитку національної кіноіндустрії на 2008-2012 роки”;

- підготувати та затвердити в першому кварталі 2008 року Комплексну національну програму книговидання та книгорозповсюдження на 2008-2012 роки.”

б) абзац шостий (державно-церковні відносини) викласти у такій редакції:

„Розбудова партнерських відносин держави та релігійних організацій має на меті всебічне забезпечення свободи совісті, сприяння суспільно важливій діяльності релігійних інституцій, запобігання розпалюванню міжконфесійної ворожнечі в українському суспільстві. Для досягнення цієї мети Уряд зобов’язується:

– упровадити ефективний правовий механізм регламентації суспільно-релігійних та державно-конфесійних відносин;

– розробити проект нової редакції Закону України “Про свободу совісті та релігійні організації”;

– урегулювати порядок повернення релігійним організаціям колишнього церковного майна.”

4. Абзац другий розділу 1.5:

а) Додати абзац такого змісту:

„За визначенням Всесвітньої організації охорони здоров‘я (ВООЗ), здоров‘я є станом повного фізичного, духовного і соціального добробуту, а не тільки відсутності хвороб або інших вад, а основний спосіб його збереження полягає в зменшенні рівня ризиків в середовищі, що оточує людину та підвищення інформованості людини щодо можливостей збереження та вдосконалення здоров‘я.”

б) абзац другий доповнити такими положеннями:

„ – проведення повної інвентаризації матеріально-технічного забезпечення медичних установ та закладів, розроблення на основі отриманих результатів та визначеної потреби в кількісному та якісному покращенні матеріально-технічного забезпечення медичної галузі Державної програми матеріально-технічного забезпечення медицини України;

– розроблення та затвердження Комплексної системи критеріїв оцінки здоров‘я населення;

– реорганізації системи науково-дослідних установ МОЗ і АМН України відповідно до потреб охорони здоров‘я;

- розроблення та затвердження державної програми профілактики психосоматичних захворювань;

– забезпечення реалізації просвітницьких програм з навчання навичкам збереження і зміцнення здоров‘я;

– розроблення системи стимулювання збереження громадянами свого здоров‘я;

- розроблення та реалізації Комплексної програми заохочення до здорового способу життя;

- сприяння розвитку волонтерської діяльності в сфері охорони здоров'я.”

в) положення „– розвиток сільської медицини шляхом запровадження програми “Сільський лікар”, яка передбачатиме створення/відновлення сільських амбулаторій і фельдшерсько-акушерських пунктів та їх оснащення медичною технікою;” доповнити словами „та лікарськими засобами”, виклавши у такій редакції: „– розвиток сільської медицини шляхом запровадження програми “Сільський лікар”, яка передбачатиме створення/відновлення сільських амбулаторій і фельдшерсько-акушерських пунктів та їх оснащення медичною технікою та лікарськими засобами;”.

г) положення „– розроблення та затвердження Державної програми “Здорова дитина на 2008—2012 роки”;” викласти у такій редакції:

„– розроблення та затвердження Державної програми “Здорова дитина” на 2008—2012 роки;”

д) положення „– відновлення роботи Українського центру здоров’я; ” викласти у такій редакції:

„– відновлення роботи Українського центру здоров’я та територіальних центрів здоров’я як системи моніторингу та профілактики захворювань, санітарно-освітньої роботи та допомоги населенню в організації здорового способу життя;”

е) абзац третій доповнити таким положенням:

„ - удосконалити нормативно-правову базу з питань організації психологічної допомоги населенню.”

5. Абзац перший розділу 1.7 доповнити положеннями такого змісту:

„ - запровадити державну підтримку виробників екологічно чистих продуктів і товарів;

- розробити та затвердити правила використання внутрішніх водоймищ;

- посилити відповідальність за порушення правил перевезення, переробки, утилізації та поховання промислових матеріалів і відходів, насамперед радіоактивних і токсичних;”.

6. Розділ 1.8:

а) абзац другий викласти у такій редакції:

„Необхідно забезпечити вдосконалення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, і поступовий повний перехід до адресного надання пільг у грошовій формі. Перелік категорій отримувачів пільг за професійною ознакою має бути скорочений за умови, що скорочення пільг супроводжуватиметься адекватним підвищенням доходів населення.”

б) абзац четвертий викласти у такій редакції:

„Система соціального та пенсійного страхування має бути реформована через законодавчі зміни, що передбачатимуть: запровадження з 1 січня 2009 року єдиного соціального внеску (податку), який мають сплачувати наймані працівники та самозайняті особи за ставкою не більше 20% від заробітної плати; зменшення кількості фондів соціального страхування, неприпустимість витрачання коштів соціального та пенсійного страхування на виплати нестрахового характеру; запровадження змішаної накопичувальної пенсійної системи через перехід до паралельних систем загальнообов’язкового та добровільного пенсійного страхування на основі персоніфікованих пенсійних рахунків, нову систему розрахунку пенсій з установлення верхньої межи виплати пенсій за рахунок солідарної системи.”

в) абзац сьомий (демографічна політика)

доповнити положеннями такого змісту:

„- запровадження просвітницьких програм для підвищення престижу сім’ї у суспільстві;

- сприяння діяльності консультаційних центрів щодо підготовки до шлюбу, виховання відповідального батьківства, допомозі родинам у кризових ситуаціях, пропагування неприпустимості абортів;

- надання фінансової, психологічної та соціальної допомоги вагітним жінкам з метою захисту права ненародженої людини на життя.”;

положення „– підвищення розміру допомоги при народженні першої дитини до 12240 гривень; законодавче запровадження допомоги при народженні другої дитини — 25000 гривень, третьої і наступних — 50000 гривень;” доповнити словами „та проведення аналізу щодо впливу даної допомоги на рівень народжуваності, соціального статусу матерів, кількості новонароджених, направлених до будинків дитини в загальнодержавному та регіональному розрізі;”

г) абзац дванадцятий (молодіжна політика) положення „– підвищити розмір стипендії для сиріт, які є студентами вищих чи учнями професійно-технічних навчальних закладів до двох прожиткових мінімумів;” викласти у такій редакції: „– підвищити розмір стипендії для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які є студентами вищих чи учнями професійно-технічних навчальних закладів до двох прожиткових мінімумів;”

д) абзац тринадцятий (політика у сфері зайнятості та ринку праці) доповнити таким положенням:

„- вжиття заходів з метою ліквідації заборгованості по виплатам заробітної плати та недопущення її виникнення на підприємствах, установах, організаціях усіх форм власності;”;

е) абзац сімнадцятий (особи з обмеженими можливостями):

доповнити такими положеннями:

„ – надання для дітей-інвалідів, інвалідів з дитинства та загального захворювання пільгового проїзду на транспорті протягом усього року.”;

положення „– гарантований доступ осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями до ринку праці та навчання професіям, які користуються попитом на ринку праці. Формування державного замовлення для підприємств, де працюють особи з обмеженими фізичними та розумовими можливостями;” викласти у такій редакції:

„– гарантований доступ осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями до ринку праці та навчання професіям, які користуються попитом на ринку праці. Сприяння у наданні громадським організаціям інвалідів виробничих площ для створення спеціалізованих робочих місць для інвалідів. Формування державного замовлення для підприємств, де працюють особи з обмеженими фізичними та розумовими можливостями;”.

7. Абзац другий розділу 1.9:

а) положення „– забезпечити встановлення приладів обліку і регулювання споживання житлово-комунальних послуг та їх сервісне обслуговування;” викласти у такій редакції:

„– забезпечити встановлення приладів обліку і регулювання споживання житлово-комунальних послуг у кожній оселі та їх сервісне обслуговування;”

б) положення „– розробити Концепцію забезпечення громадян з низьким рівнем доходів соціальним житлом;” викласти у такій редакції:

„ – розробити та затвердити Концепцію забезпечення громадян з низьким рівнем доходів соціальним житлом;”.

8. Розділ 3.1:

Підрозділ „Здійснення податкової реформи” викласти у такій редакції:

„Завершити розробку та внести на розгляд Верховної Ради до 15 травня 2008 року, з метою ухвалення та введення в дію з 1 січня 2009 року, проект Податкового кодексу, який має передбачати:

- загальне зниження рівня податкового навантаження до рівня конкурентного з країнами, що є лідерами по темпам економічного зростання;

- підвищення рівномірності його розподілу;

- мінімізацію податкових пільг;

- уніфікацію норм податкового законодавства;

- розробку чітких, предметних, обмежених у часі та просторі податкових інструментів стимулювання економічної діяльності;

- встановлення рівноправних відносин між платниками податків та фіскальними органами;

- ліквідацію податкової міліції;

- вдосконалення адміністрування податку на додану вартість, через його спрощення та приведення у відповідність до норм ЄС, зниження ставки податку на додану вартість до 15%;

- створення стабільних і достатніх джерел фінансового забезпечення потреб органів місцевого самоврядування;

- запровадження механізмів сплати податку на доходи фізичних осіб громадянами за місцем проживання;

- розширення бази оподаткування та більш справедливий розподіл податкового навантаження за рахунок впровадження податку на нерухомість;

- здійснення адаптації елементів податкового законодавства України до норм законодавства Європейського Союзу;

- удосконалення правил спрощеного оподаткування;

- запровадження загального єдиного соціального внеску(податку), який мають сплачувати наймані працівники та самозайняті особи за ставкою не більше 20% від заробітної плати;

- вдосконалення системи рентних платежів за використання природних ресурсів, видобуток корисних копалин, використання джерел енергії, забруднення навколишнього середовища, екологізацію податкової політики;

- розширення прав місцевих органів влади у сфері податкового стимулювання інвестиційної та інноваційної діяльності шляхом диференціації ставок місцевих податків і зборів;

- розмежування повноважень державних органів влади у сфері податкового адміністрування; упорядкування правил і процедур проведення податкових перевірок, скасування та заміна адміністративною кримінальної відповідальності за незначні порушення податкового законодавства компенсацією завданої шкоди та сплатою адміністративних штрафів після визначення критеріїв таких правопорушень;

- спрощення системи бухгалтерського обліку та звітності, гармонізація їх з правилами податкового обліку, наближення податкового обліку до міжнародних стандартів;

- впровадження автоматизованої системи подання податкової звітності в електронному вигляді.”

9. Розділ 3.6:

а) абзац четвертий (формування конкурентної переваги вітчизняної економіки) доповнити таким положенням:

„ – реформування рибної галузі на основі ефективного використання водних живих ресурсів із залученням інвестицій та міжнародного досвіду;

- матеріально-фінансове забезпечення риболовецького флоту;”.

Голова партії

Християнсько-Демократичний Союз Володимир Стретович